低空经济作为新质生产力催生的综合经济形态，是拉动区域经济新增长和拓展城市发展新空间的新型助推器。黑龙江依托广袤空域资源、农业林业场景优势和中俄边境贸易通道定位，正加速布局低空经济新赛道，同时也面临数据非法采集、位置隐私暴露、生物信息滥用、数据共享隐患等数据隐私泄露风险。在此背景下，CCF YOCSEF哈尔滨于2025年11月15日在哈尔滨工程大学计算机科学与技术学院四楼会议室举办了“龙江低空经济安全突围之路：瓶颈、目标与路线”技术论坛。论坛由YOCSEF哈尔滨副主席王勇（哈尔滨工程大学）和AC委员杨海陆（哈尔滨理工大学）担任执行主席。

论坛邀请了哈尔滨工程大学智慧农业与低空产业创新研究院院长李冰、中央网络安全和信息化委员会办公室数据与技术保障中心网络数据处处长林志强、浪潮电子信息产业股份有限公司交通行业解决方案高级经理吴超进行引导发言，哈尔滨市低空经济商会会长马喜文、副秘书长叶百川、黑龙江省计算机学会企业工委副主任吴永德作为特邀嘉宾，YOCSEF哈尔滨22-23年度主席宋洪涛、24-25年度副主席张晓光、23-24年度学术秘书王妍玮、优秀AC委员张立国以及 YOCSEF哈尔滨分论坛AC委员和委员等30余位代表参与此次论坛。

图1 论坛现场

在引导发言环节，三位嘉宾分别分享了各自关于低空经济场景中的数据安全挑战、低空经济数据安全的技术需求以及低空经济数据安全保障的技术路径等方面的见解。

首先进行引导发言的是哈尔滨工程大学智慧农业与低空产业创新研究院院长李冰，报告题目为《高校低空经济场景化建设与安全协同保障》，他重点介绍了低空经济在农业、物流等领域的应用前景，并从低空经济场景化建设的底层逻辑、技术需求、产教协同等角度，尝试提出龙江低空产业安全管理的解决方案。

图2 李冰进行引导发言

第二位引导发言者是中央网络安全和信息化委员会办公室数据与技术保障中心网络数据处处长林志强，报告题目为《低空经济场景中数据安全相关思考》。他探讨了我国低空经济在网络安全、数据安全方面的法律体系建设情况，强调要针对低空经济场景建立数据的分类分级保护机制，避免因无人飞行器管理失调产生的隐私泄露问题。

图3 林志强进行引导发言

第三位引导发言者是浪潮电子信息产业股份有限公司交通行业解决方案高级经理吴超，报告题目为《寻找低空数字产业快速发展与安全建设的平衡点》。他探讨了数字技术在低空经济中的关键作用，并强调了通过数字化手段提升空域管理效率、保障飞行安全、优化资源配置的重要性。吴超还分享了浪潮在交通行业数字化转型方面的实践经验，提出了在低空经济领域如何利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现安全与发展的良性循环。

图4 吴超进行引导发言

在思辨环节，三位思辨引导嘉宾与参会者共同探讨了三个思辨议题。嘉宾们对“安全瓶颈：黑龙江低空经济发展场景中数据安全领域面临的最大挑战是什么？”、“需求目标：当前数据安全防护技术是否能够满足低空场景“实时、轻量、动态”的需求？”以及“技术路线：实现黑龙江低空经济场景数据安全保障的技术路径是什么？”等进行了深入讨论。嘉宾们的思维激烈碰撞，观点不断交锋，带来了许多启发和收获。

思辨议题一：黑龙江低空经济发展场景中数据安全领域面临的最大挑战是什么？吴永德指出，黑龙江省低空经济发展滞后，政策文件支持不足。虽有哈飞等企业具备制造优势，但缺乏航空管制平台及相应配套服务，如机库、地勤、飞手培训等，跨行业数据整合利用是发展难点。其他与会嘉宾针对此议题积极展开了深入讨论，最终各位嘉宾提出了以下观点：

1、低空经济数据泄露风险突出，可能包括网络劫持攻击和失控坠落等主动风险，还可能涉及敏感目标信息泄露等被动风险。数据安全风险存在于数据传输、存储、使用等全生命周期环节，需高度重视并采取有效防护措施，避免造成无法挽回的损失。加强数据安全意识教育，提升从业人员风险防范能力刻不容缓；

2、数据分类分级是低空经济安全保障的基础，需结合行业场景进行细化。重要数据识别面临权限限制，业务数据存在汇集风险，统计数据则呈现“一锅粥”状态。对场景理解的偏差导致开发与安全权衡困难，应细化场景，明确数据流通使用规范；

3、国家、企业和地方对数据分级的视角不同，难以形成统一规范。可参考国家框架，结合自身场景进行梳理，并考虑成本与应用的权衡。安全防护需结合场景特点，考虑数据随环境变化带来的风险，构建动态安全防护体系，加强各方协同，共同应对低空经济数据安全挑战。

思辨议题二：当前数据安全防护技术是否能够满足低空场景“实时、轻量、动态”的需求？林志强指出，当前的数据安全防护技术在应对低空经济“实时、轻量、动态”三大需求时，仍存在一定差距，但已有部分技术方案在逐步填补这些缺口，例如毫秒级的数据加密与指令响应、轻量级安全方案、安全策略能够随环境自适应等。其他与会嘉宾针对此议题积极展开了深入讨论，最终各位嘉宾提出了以下观点：

1、考虑到低空经济的特殊性，应根据不同场景的安全等级需求进行规划，避免过度防护，从而在满足安全需求的同时，降低成本和复杂性，促进低空经济的健康发展，避免“一刀切”的安全策略；

2、低空经济对信号实时性要求不一，安全设计应侧重后台。如无人机集群对实时性要求高，而快递场景则相对较低。这种设计思路有助于降低前端设备的复杂性，提高整体系统的安全性，并为不同应用场景提供灵活的安全保障；

3、低空经济安全存在的通用问题，需采用通用解决方案。低空经济行业化应用时的具体问题，要采用场景化解决方案。尤其是综合运用多种技术，在防护、存储、数据治理等方面多下功夫，形成技术联动从而构建全面、高效的低空经济安全保障体系，支持产业持续发展。

思辨议题三：实现黑龙江低空经济场景数据安全保障的技术路径是什么？吴超指出，要落实监管主体的协同机制，目前，低空经济企业的安全生产由民航局、工信部、公安部门等多方机构进行监管，导致数据安全责任界定模糊，不利于产业长期发展。其他与会嘉宾针对此议题积极展开了深入讨论，最终各位嘉宾提出了以下观点：

1、传统民航数据分为公共、企业、个人信息三大类，但低空经济数据因跨行业特性（物流、测绘、救援等）更为复杂，传统分类难以覆盖。因此，必须构建一套更完善的低空数据分类分级机制，明确各类数据的安全等级和保护要求，为后续的数据安全管理和利用奠定基础。

2、发展低空经济必须遵守地方准飞政策，确保飞行合法合规。飞行器需进行充分测试，尤其在黑龙江等寒冷地区，要进行寒地测试，确保飞行安全可靠。同时，必须高度重视隐私保护，避免无人机传感节点信息被反推成敏感信息，造成隐私泄露。在追求技术创新的同时，必须将安全与合规放在首位。

3、低空经济需构建专用网络，并采用大模型进行风险评估，特别是敏感数据传输，更需要低延迟的专用设备。同时，应尽快建立健全与数据要素流通相适应的法律体系，并构建全产业链环节下的人才培养机制，为低空经济的可持续发展提供有力支撑。

图5 颁发感谢牌

图6 思辨议题讨论

最后，YOCSEF哈尔滨分论坛主席玄世昌对论坛作总结与展望。他认为本次论坛凝聚了来自学界、业界和政府部门的智慧，为黑龙江省乃至全国的低空经济发展提供了有益的思路和建议。他强调，低空经济的发展既要重视技术创新和应用拓展，更要高度关注安全风险和数据保护，需要政府、企业、科研机构等多方协同，共同构建安全、可信、可持续的低空经济生态。

图7 论坛总结

本次论坛深入探讨了低空经济发展中的数据安全问题，参会者们分享了最新的研究成果和实践经验，提出了许多具有建设性的意见和建议。通过此次交流，大家对低空经济的机遇与挑战有了更深刻的认识。一方面，看到了低空经济在物流、交通、农业、应急救援等领域的巨大潜力，以及对经济社会发展的积极作用。另一方面，也清醒地认识到低空经济发展面临的安全风险、技术瓶颈、政策法规不完善等挑战。本次论坛促进了不同领域专家之间的交流与合作，为解决这些挑战提供了新的思路和方向，凝聚了共识，为下一步推动低空经济的健康发展奠定了坚实基础。

图8 合影留念