2025年11月，《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》正式印发，重庆低空经济发展进入系统化、实操性推进阶段。在此背景下，如何破解超大山地城市地形制约，实现低空与轨道、道路、水运的高效融合，成为业界关注的焦点。

2025年12月27日，CCF YOCSEF重庆举办了“重庆超大山地城市‘低空 - 轨路融合’突围之路在哪里?”观点论坛。重庆威爱云科技有限公司总经理、CCF YOCSEF重庆副主席黎岩松和重庆移通学院信息安全学院院长、CCF YOCSEF重庆AC王宁教授担任执行主席，确保了论坛研讨的专业性与建设性。来自政府部门、行业协会、龙头企业、学术机构专家等共计40余人齐聚一堂，形成了跨行业、多领域的智慧碰撞，以专业视角助力山城立体交通产业破局。

论坛伊始，重庆市綦江区大数据应用发展管理局党组成员、副局长王一鸣，以《筑台引凤，服务赋能：为山地低空经济融合创新探索新路径》为题展开分享。他详细解读重庆低空经济扶持政策体系，涵盖2024-2027年行动方案、首批应用场景清单、17条高质量发展措施，全力冲刺全国领先低空经济高地。

重庆市无人机产业协会党支部书记、副会长兼秘书长白任远，带来《重庆低空-轨路融合痛点剖析》主题分享。作为全国eVTOL试点城市，重庆在推进融合过程中仍面临执行层面的挑战，并强调应依托现有交通基础设施进行升级，以细分场景的落地支撑整体产业规划。

亚马逊云科技教育行业总监刘东屏，以《AI4Science赋能山城重庆"低空-路轨协同"从技术突破到产业实践》为题，分享前沿技术落地经验。依托全球100万台机器人部署、300+场景覆盖的规模效应，以及每年1400万美元AI专项投入，结合重庆800万老年人口需求与复杂交通现状，提出游客导流、老年残障出行服务、车路协同系统三大发力方向。

在思辨环节，与会人员围绕相关议题展开了深入讨论。

思辨议题1：重庆“低空 - 轨道 - 道路 - 水运”融合的痛点和难点在哪里？

昆山杜克大学数字创新研究中心副高级研究员、CCF YOCSEF苏州学术秘书张露瑶作为本议题引导嘉宾，她直指低空经济发展的核心梗阻在于数据整合难题，跨部门数据孤岛问题突出；以渝新欧铁路为例，多国转轨引发物流金融困境，印证地空联运突破行政壁垒是当务之急，引发在场嘉宾深度共鸣。

与会专家学者围绕政策、基础设施、投融资环境、技术路径的痛点和难点？，从多个维度展开了充分的讨论：

观点A（枢纽辐射派）：应优先依托主要铁路货运站、果园港等大型综合交通枢纽，建设大型集约化的低空物流转运中心，形成高效枢纽，再辐射周边。理由：利于管理、投资集中、易与现有体系对接。

观点B（网络直连派）：应利用重庆楼顶、广场、停车场等碎片化空间，建设分布式、小型化的自动起降点，实现无人机在社区、商圈、工厂间的点对点直达运输。理由：更灵活、更贴近终端需求、能缓解城市最后三公里物流压力。

议题小结：

讨论认为，重庆的地形与城市结构决定了单一模式难以胜任。未来可行的路径是 “以枢纽辐射稳住基本盘，以网络直连创造新价值”的混合模式。需要在顶层规划中明确枢纽与网络节点的功能分工与衔接标准。

思辨议题2：解决之道：在重庆的“低空 - 轨道 - 道路 - 水运”的转运过程中，如何高效、低成本和安全的实现融合？

中翼瀚维（重庆）智能科技有限公司总经理唐鹏牵头引导本议题研讨，提出轨路融合的核心是“值不值、稳不稳”。他表示，转运节点建设是重中之重，稳定可复制的转运体系是高效发展的基础，企业盈利是核心目标；当前痛点集中在空轨、空路、空水转运节点的标准不统一、信息不通畅，导致效率折损。对此，他明确“可控、可管、可追责”三大原则，覆盖航线起降点规范、人员资质审核、设备全流程监控，强调可复制的标准化转运操作，是解决效率、稳定性问题，实现企业盈利、激活市场活力的关键。

与会嘉宾深入探讨融合的核心效率痛点——节点接驳，涉及技术可行性、成本与可靠性的平衡问题。

观点A（技术驱动派）：必须追求全自动化。通过机器人、传送带、智能货柜实现无人机与货车、集装箱间的无人化快速装卸，这是降本增效和实现24小时运作的关键。

观点B（务实渐进派）：在复杂包装、高价值货物、异常处理等场景下，人的判断和操作不可或缺。初期应聚焦于开发辅助人的智能工具和标准流程，而非追求高风险的高成本全自动。

议题小结：

共识倾向于务实的渐进路径。融合接驳环节应“分级自动化”，分阶段、分场景推进。在标准箱、高频次流转场景优先实现自动化，在非标、复杂场景强化人机协同与流程优化，确保运营的可靠性与经济性。

思辨议题3：突围之路：重庆“低空 - 轨道 - 道路 - 水运”融合应该“政府主导”还是“市场主导”才能形成特色之路？

重庆凯裕特航空科技有限公司副总经理骆啸宇以“政府搭台、企业唱戏”为核心基调引导本议题讨论，他提出三点核心观点：一是政策制定需兼顾价值观与产业发展，保障决策科学性与长远性；二是低空经济前期需补贴赋能，但要强化资金使用透明度与效率评估，吸取相关领域实践经验；三是数据孤岛本质是利益问题而非技术问题，需找准政府引导与市场化运作的平衡点。

与会嘉宾围绕政府主导还是市场主导的优势和缺点展开了热烈发言。

观点A（公共基础派）：融合基础设施（如公共起降网络、共享数据平台、通用标准）具有强公共属性，应像修建地铁一样，由政府牵头规划、投资建设，为所有企业提供公平、低成本的“空中道路”。

观点B（市场创新派）：应充分发挥政策引导作用，鼓励物流、电商、无人机运营等企业自主探索商业模式，通过市场竞争孵化出真正可持续的服务。政府角色应是规范市场、保障安全。

议题小结：

多数专家认同，可持续的生态构建需要政府与市场清晰定位、协同发力。应探索形成 “公共平台开放，市场服务竞争”的良性生态。政府负责顶层设计、法规标准、公共基础设施与安全监管；市场负责运营服务、技术迭代与商业模式创新。

多方研讨最终形成核心共识，重庆多式融合发展，需坚持政府引导与市场配合相辅相成，既要靠政府搭建制度框架、完善基础设施、筑牢安全防线，也要让市场发挥资源配置核心作用，激活企业创新与盈利活力，走出独具山城特色的突围之路。

最后，论坛在嘉宾的思维碰撞中结束，执行主席对本次论坛进行了总结。CCF YOCSEF总部副主席鄢兴雨对本次活动进行了总结，CCF YOCSEF重庆主席陈芋文对引导嘉宾、到场人员及工作人员表示感谢。