城市大脑最早发源于杭州，从2016年首创城市大脑开启的数字治堵，到2018 年发布城市大脑（综合版）的数字治城，再到2020年防控新冠肺炎病毒的数字治疫，杭州城市大脑为推进城市治理现代化发挥了重要的作用。

当前，杭州城市大脑正在不断深化建设中，也面临着现代政府理念转变、新型智慧城市建设以及新一代信息技术发展等新的形势，需要在服务群众、集团作战、实战检验、精准有效等方面有所突破。

本次论坛由CCF主办，CCF YOCSEF杭州分论坛、杭州腾讯创空间承办，CCF杭州分部秘书长李怡雯，CCF YOCSEF杭州主席（2021-2022）纪守领担任执行主席。本次论坛受到了CCF总部、全国各地的AC以及学术界和教育界同仁的大力支持，论坛激发了与会者的激烈讨论并取得思辨成果。

此次论坛邀请了杭州城市大脑有限公司研究院院长凌从礼、杭州师范大学计算机与金融信息服务系副主任洪立斌、中国联通杭州分公司西湖区副总经理陈亮、南德电气集团技术总工梅玮作为报告嘉宾。从城市大脑的顶层设计谈起，再分享了城市大脑的各种场景应用。

凌从礼的报告主题是《城市数字化与城市大脑建设》。他提到疫情带来的变化和深远影响不仅加速了城市数字化的发展，也对城市数字化提出了提质增效与实战实效等更结果导向化的要求。从礼结合实际案例进行分析，然后介绍城市数字化与城市大脑目前的建设情况，重点介绍面向城市大脑2.0的城市数字化技术底座CPaaS。CPaaS 围绕数字驾驶舱、数字工作台、各类治理端和服务端应用，开发建设开放、集约的城市数字化技术底座，能够有效赋能各地多快好省地打造城市数字化综合应用。展望未来，城市数字化的价值虽然无法全部量化，但毋庸置疑，低成本、高质量、快速度地推进城市数字化是必然选择。

洪立斌的报告主题是《城市大脑2.0场景建设与问题思考》。他介绍了杭州“城市大脑1.0”的起源及现状；对2021年“城市大脑1.0”的主要工作即数字孪生各应用场景的成果进行分享；对杭州“城市大脑2.0”拟重点建设的场景进行分享，并阐述“城市大脑2.0”其他建设领域的个人思考；最后对疫情期间城市管理中遇到的挑战及问题进行分析，对部分问题的解决提出建设性的思路。

陈亮的报告主题是《数字化改革背景下基层治理及服务的思考》。他提到杭州是数字中国的最早实践地,杭州的城市大脑是属于全省数字化改革中的数字社会中的重要模块,杭州正在将城市大脑打造的场景不断的变为数改的全景。一网统管的建设是基于有一定数字资源基础上,打造的标志着城市治理现代化的系统化平台,对于基层治理数字化有统领的作用,通过对一网统管的建设过程的总结,让大家了解其战略意义,同时对于建设过程中的不足和后续的展望,让大家对数字化改革的意义又有了深刻的理解和思辨。

梅玮的报告主题是《关于智慧城市能源品质与能源安全健康的必要性研究》。他提到低碳能源建设是智慧城市建设中非常重要的基础部分。在城市大脑数据中台及未来园区、数字乡村、社区、疫情、医疗、交通等各类城市小脑的应用中，需要建设低碳能源小脑架构。架构中围绕城市大脑的其他应用与协同，提出了能源数据标准化、数据中心化、应用协同化、低碳定额化、能源清洁化、管理数字化等概念，为城市综合能源数据一张网，城市的能源供给、弹性能源、能源生态、碳中和、碳达峰的建设目标提供指向性综合能源服务决策与加速落地。

在引导报告之后，论坛进入思辨环节。嘉宾和线上线下参与人员就大家关注的各项问题进行讨论与思辨，分享精彩的观点。

洪立斌：由于常住人口、户籍人口和实际管理人口的不匹配，且存在一些反感核酸、反感疫苗的不配合人群，单纯依赖技术手段仍存在较大困难，这是一个系统性的工作，需要从技术上、机制上和政府层面公共合作。

陈亮：中国联通目前正在尝试在一些外来人口较多、流行性较大的区域，如农居点等开展健康ETC的工作，将社区、人脸与健康码（身份证）进行匹配，技术上可行，然而由于涉及到个人隐私问题、老人小孩对新技术的接受程度偏低等，需要在手段上加强，如通过社区上门服务提供支持，实现技术推广。

凌从礼：政府正在按照传统项目的管理流程来管理，投资效益分析是必选项，目前关注定性分析，定量分析不够，主要基于政府工作报告，缺乏传统商业经济项目的各种报表。如果不是低质量重复性建设的项目，收益一般会大于成本。

梅玮：城市建设与传统商业项目不能放在同一个维度相比。

陈亮：从数字化改革一本账中，政府对于数字化改革的立项过程完整严谨，可以避免大部分重复性建设，同时很多应用组件化，也可以降低平行机构的重复性建设。

陈亮：项目建设中遇到过相似问题，18年以前不太关注，每年的数据安全等级要求越来越高，所有项目都要性能测试和安全测试。

凌从礼：政府主导部分强调安全是1，后面是0，数据安全和业务安全是很多场景和应用的第一关，兼顾安全和性能是需要考虑的，传统的信息安全目前还无法兼顾安全和性能，需要开发更强的技术，从管理层面，需要提高各级层面的安全意识，实现观念和新技术的拓展。

凌从礼：社区是基本单元，政府提出未来社区，未来社区涉及到数据的问题，管理需要完整数据的采集，目前正在尝试以家庭为单位，智慧家庭，通过家庭年轻人员避免数据缺失的问题。每个社区都不同，通过数字化，来提升和拉平每个社区的数字化水平。

陈亮：制度上和技术上都在尝试，核酸检测就是疫情防控的一种制度性手段，临平扫楼宝是一种技术性手段实现楼宇精准管理。

洪立斌：杭州一直在向外看，曾向上海学习一网统管、数字孪生的经验，同时杭州的健康码目前是全国领先的水平，也值得其他省市学习。

凌从礼：政府研究部门都会做横向的比较和分析，比如曾向深圳鹏程智能体借鉴学习。

陈亮：北京冬奥和杭州亚运都面临外国记者多，安保、信息安全和舆论压力大的问题，杭州亚运会也将学习北京冬奥会的成功经验。

洪立斌：国内城市交通存在最后一公里的问题，接驳能力不足，导致很多人更愿意自驾而不乘公共交通，同时疫情下很多居民区为了疫情防控关闭很多出入口，更加剧了公共交通的不便，从而增加了出行的滞后性。

梅玮：由于数据是由滞后性的，需要从技术上考虑如何优化。

陈亮：疫情期间，网格员和社区工作人员的工作量大和处理能力有限，以及对于各种新平台的学习过程都会造成滞后性。

最后，本次论坛执行主席李怡雯、纪守领给嘉宾颁发了感谢牌。

论坛执行主席李怡雯进行总结和感谢发言。希望大家一如既往地支持杭州分论坛的活动。